| 自治区纪委驻自治区商务厅纪检组组长张留现同志在学习实践科学发展观整改落实“回头看”工作汇报会上的讲话 |
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| 2009-07-14 18:06 文章来源：广西商务厅人事处 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
欢迎蒋副主席莅临我厅检查指导学习实践科学发展观整改落实“回头看”工作情况，下面我从四个方面进行汇报：
一、抓好“回头看”整改，努力做好中心工作
我们紧紧围绕自治区“服务企业年”、“项目建设年”、“党组织服务年”的工作要求，努力解决实际问题，按照厅党组“确保外贸出口稳定增长、确保内贸流通稳定发展、确保商务领域运行安全”等“三个确保”的发展目标，进一步落实各项工作。
（一）积极开展“服务企业年活动”，促进外贸出口稳定增长
想方设法帮助企业走出困境，共渡难关，促进外贸出口稳定增长。一是引导企业用好政策。为使企业及时了解国家、自治区当前在对外贸易方面出台的政策措施，厅机关专门成立联系点工作小组深入各市进行调研，主动宣讲国家出台的《关于保持对外贸易稳定增长的意见》和自治区人民政府《关于保持出口稳定增长若干措施的通知》，引导企业用好用足政策。二是搭建银企合作桥梁。积极想办法，帮助出口企业解决流动资金不足，融资难的问题。组织召开了银企对接洽谈会，邀请中国银行、广西投融资担保公司与一批信誉良好、有贷款需求的出口企业面对面进行交流，促成银企双方达成协议。三是帮助企业开拓市场。 一方面利用中小企业市场开拓资金等扶持政策，对企业出国参加商品展销会、博览会和到国外市场考察、宣传等活动给予资金扶持。另一方面组织筹备境外广西商品展会，分别在2009年5月下旬和6月初在印尼和越南举办了广西商品展览会。四是加强协调，营造良好的通关环境。针对一些企业反映商品出口通关环节中遇到的问题，及时召开座谈会，让企业与海关、检验检疫等部门“面对面”交流，对企业在报关、报检环节遇到的问题进行答疑解惑。五是加快退税进度，缓解企业资金压力。指导和帮助企业用足、用好退税政策，加强内部退税管理，加快单证收集和退税申报进度。协调税务部门创新加快出口退税的相关措施，简化退税程序，缩短审批周期，加快出口退税进度，缓解企业资金周转困难。通过采取一系列促进对外贸易的政策措施，2009年4月份出口环比增长3.2%，5月份出口环比增长11.8%，外贸进出口呈现明显回升态势。
（二）以项目为载体,积极跟踪落实,努力推动项目建设顺利开展。“万村千乡市场工程”和“加电下乡”已列入自治区为民办实事工程。今年，“万村千乡市场工程”建农家店3000个以上，配送中心20个以上。推荐了5家大型农产品批发市场和5家大型农产品流通企业列入商务部“双百市场工程”。开展了“农超对接”试点工作，选择了8家有实力的大型连锁超市，推进鲜活农产品“超市+基地”的供应链模式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接。积极开展 “家电下乡”大篷车活动，截止5月30日,全区共销售家电下乡产品222821台,实现销售额3.746亿元。积极推动口岸基础设施建设，目前，北海铁山港联检楼、龙邦口岸联检楼、平孟口岸联检楼和东兴口岸二期新建改建项目进展顺利。广西电子口岸海运物流服务平台项目招标工作进入项目开发和设备调试阶段，该项目预计今年底建成投入使用。
(三)积极开展”党组织服务年”活动,努力为群众办实事好事。在全厅上下开展了以服务基层、服务企业、服务困难群众为主要内容的“党组织服务年”活动，坚持在开展形势宣讲服务、政策咨询服务、企业解困服务、助农增收服务、项目推进服务、法律维权服务、企业解困服务、帮困救助服务等方面下功夫。一是积极为企业职工解决实际问题。经我厅多方协调，基本解决了厅属广西南方商业有限责任公司、广西商业基建安装公司两家企业工资历史拖欠问题，截止3月底，自治区财政共拨付两家企业历史拖欠工资440多万元。协助我厅驻北海口岸办事处完成对职工政策性安置工作，解决了北海水产加工包装厂职工安置费用问题。多方协调为广州办事处离休人员争取到生活补贴金62万元。二是积极做好自治区转办事项落实。按照自治区服务企业年活动工作领导小组办公室的要求，协调各有关部门，积极做好转办事项，1-5月份，先后解决了来宾市申请调整进出口关税、广西田东石油化工总厂有限公司新建加油站问题、广西北流三环集团出口配额问题和南宁广发重工集团对外承包工程经营资格等4个方面的问题，做到了事事有回音，件件有落实。三是积极参加自治区的各项党组织活动。通过捐款、参加咨询、调研、慰问等形式，参加了自治区组织的“机关党员大行动，三项服务促发展”党员奉献日活动，组织 “党员互助金”捐款，慰问困难党员和办公用品捐赠，受到了群众的热烈欢迎。积极开展“一帮一，一对红”组织开展扶贫助困、助农增收服务活动。比如：我厅正在运作投入5千元购买鹅苗，帮助扶持发展该村的集体经济。厅副巡视员赵涛同志自己出钱，在今年“六一”儿童节前买了350支铅笔送给扶贫点的小学生。
二、认真落实“回头看”成果，进一步创新理念，推进多区域合作
一是积极开展大湄公河次区域合作。今年3月向亚洲银行递交了广西方的书面建议，将泛北部湾海上交通走廊纳入GMS经济走廊框架，将中越跨境经济合作区项目作为推进经济走廊的优先项目列入亚行支持重点。与商务部国际司多次磋商，希望多争取由亚行支持的培训、考察项目落户，提高广西参与GMS合作的深度和广度。
二是进一步深化桂港澳台日韩合作方面。加强了与香港贸发局等机构在信息资源、参展考察、商品推介、拓展国际市场等方面的沟通。承办了“第五届桂台经贸交流会”“2009台北—广西商品采购洽谈会”，此次采购洽谈会取得良好效果,共签订双向采购协议2.8亿美元。
三是进一步加强外商投资审批力度。在改善投资环境方面，建立了广西外商投资企业突发事件预防及应急协调机制，制定了专项工作预案。通过网站、编印利用外资政策汇编等方式宣传投资政策。制定了已审批未进资的1000万美元以上的外商投资大项目跟踪服务方案。严把审批质量关，坚持保护环境和集约用地，限制高消耗、高污染、低水平外资项目进入。
四是进一步加大“走出去”工作力度。2009年5月8日，召开了全区“走出去”工作会议，分析了当前“走出去”面临的形势，研究部署了下一步“走出去”工作。今年，国际经济合作继续保持良好的发展态势，1-5月份，对外直接投资项目13个,协议投资额2168.8万美元,其中,中方协议投资额1987.3万美元，同比增长62.36%；累计对外承包工程劳务合作新签合同12份，完成营业额18434万美元，同比增长271.37%。
三、结合实际制定完善了体制机制
一是建立厅机关联系点工作制度。由厅领导带队组成7个工作组，定期对全区各市的主要企业进行调研，宣讲政策，了解企业的出口和经营情况，帮助企业解决出口和生产经营中遇到的困难。通过深入基层，加强督促检查、沟通协调，提高了机关干部的工作能力和服务水平。定期召开联系点工作汇报会和业务分析会，定期编印《广西商务工作简报》，在全区商务系统建立起一个政策资讯、商务动态、市场信息、理论研究、经验交流的服务平台。
二是建立自治区出口工作协调小组。根据自治区《关于保持出口稳定增长的若干措施》（桂政办发[2009]19号）要求，与财政、海关、检验检疫、银行、外汇、税务等中央和自治区相关职能部门建立工作协调机制，下设财贸、关贸、检贸、税贸、银贸5个工作小组，定期联络协调，研究制订外贸工作的政策措施，优化进出口环境。
三是落实目标责任制。为落实目标，明确责任，我厅采取层层分解的办法，下达进出口指标并要求落实到每家企业。各级商务部门按商品、市场或企业进行目标细分，责任落实到人。强化督查工作，定期进行考核评估。完善激励机制，制定奖励办法，对完成出口目标和超额完成出口目标的企业给予表彰和奖励。
四是建立工作落实督查机制。为深入开展“服务企业年”活动，成立由厅长任组长，厅纪检监察室、人事处、机关党委等相关部门组成的工作落实督查组，对抓好各项支持政策的落实，确保扶持企业各项资金按月足额到位，推进企业融资服务、通关便利化和促消费等各项措施的落实。每月定期刊出一期《服务企业年活动督查通报》。
五是完善审批制度。探索审批制度的改革，拟将部分原来由自治区审批的特殊行业项目有条件地委托各市审批，减少项目审批环节和周期，提高审批工作效率，真正实现投资便利化。
四、党员干部的党性修养进一步增强，优良的工作作风进一步形成。
随着国际金融危机的不断深化，对西部地区的影响逐步显现。当前我区的商务工作，尤其是外贸出口受到了严重影响，出口下降的事实已经呈现，形势非常严峻，任务异常严峻。为此，我厅全体机关进一步增强了责任感和使命感，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，全力以赴，同心协力，共同为确保外贸出口稳定增长、确保内贸流通稳定发展、确保商务系统运行安全而努力工作。厅领导身先士卒，不辞劳苦，带领工作队成员多次深入联系点，深入基层企业开展调研，通过下企业、进工厂、走口岸、访展会，采取召开座谈会、交流会、现场分析典型案例等形式开展调研，宣讲政策，为企业鼓劲加油。
通过开展“回头看”，尤其通过对照领导领导班子分析检查报告提出的整改思路以及整改方案中的各条措施进行回顾检查，使我们对科学发展的内涵又有了更深层次的认识，基本达到了中央提出的党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。但是，我们也清醒地认识到，“回头看”的目的是为了更好地“向前看”，面对日益复杂严峻的形势，我们将更进一步坚持以科学发展观为指导，更深入地思考当前工作措施的科学性和可性行，更深入地探讨应对危机的方式和策略，及时发现和解决工作中存在的问题，把握好前进的方向，努力实现今年商务工作各项目标任务。
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